{"id":1161,"date":"2018-09-28T20:17:47","date_gmt":"2018-09-28T23:17:47","guid":{"rendered":"http:\/\/comuniquefacil.com.br\/1\/?p=1161"},"modified":"2018-09-28T20:18:10","modified_gmt":"2018-09-28T23:18:10","slug":"decreto-amplia-possibilidades-de-terceirizacao-no-servico-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/?p=1161","title":{"rendered":"Decreto amplia possibilidades de terceiriza\u00e7\u00e3o no servi\u00e7o p\u00fablico"},"content":{"rendered":"<p>Ag\u00eancia Brasil<\/p>\n<p>O governo federal editou uma nova regra &#8211; o Decreto n\u00ba 9.507 &#8211; para regulamentar a terceiriza\u00e7\u00e3o no servi\u00e7o p\u00fablico. A norma, promulgada na \u00faltima&nbsp;sexta-feira (21),&nbsp;abrange \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o direta, autarquias, funda\u00e7\u00f5es, empresas p\u00fablicas e sociedades de economia mista controladas pela Uni\u00e3o. Segundo o texto, que substitui&nbsp;um decreto que estava em vigor desde 1997, caber\u00e1 ao Minist\u00e9rio do Planejamento a defini\u00e7\u00e3o de quais servi\u00e7os poder\u00e3o ser preferencialmente contratados de forma&nbsp;indireta. At\u00e9 ent\u00e3o, s\u00f3 podiam ser objeto de terceiriza\u00e7\u00e3o, em \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos, atividades como limpeza, seguran\u00e7a, transportes, inform\u00e1tica, recep\u00e7\u00e3o,&nbsp;telecomunica\u00e7\u00f5es e manuten\u00e7\u00e3o de pr\u00e9dios e equipamentos. As novas regras entrar\u00e3o em vigor em 120 dias a partir da data da publica\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n<p>O Minist\u00e9rio do Planejamento informou que o objetivo do decreto &#8220;foi adequar uma legisla\u00e7\u00e3o de 1997 \u00e0 realidade atual, considerando regras mais rigorosas de&nbsp;fiscaliza\u00e7\u00e3o de contratos e da m\u00e3o de obra alocada na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o, al\u00e9m da adequa\u00e7\u00e3o \u00e0s boas pr\u00e1ticas administrativas&#8221;, segundo nota enviada \u00e0&nbsp;<strong>Ag\u00eancia Brasil<\/strong>.&nbsp;Ainda de acordo com o \u00f3rg\u00e3o, as novas regras unificam os procedimentos de contrata\u00e7\u00e3o indireta em todo o servi\u00e7o p\u00fablico federal.<\/p>\n<p>&#8220;Nesse novo decreto, n\u00e3o existe mais de forma expressa quais s\u00e3o os servi\u00e7os que poderiam ser terceirizados. Antes, isso estava especificado e abrangiam as chamadas&nbsp;atividades-meio, como limpeza e seguran\u00e7a. Nesse sentido, a nova regra abre brecha para amplia\u00e7\u00e3o das possibilidades de terceiriza\u00e7\u00e3o nos servi\u00e7os p\u00fablicos&#8221;, aponta o&nbsp;advogado Marcelo Scalzilli, s\u00f3cio e coordenador da \u00e1rea trabalhista do Scalzilli Althaus Advogados.<\/p>\n<p>Em agosto, o Supremo Tribunal Federal (STF) j\u00e1 havia validado, por maioria, a<a href=\"http:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/justica\/noticia\/2018-08\/supremo-valida-terceirizacao-da-atividade-fim-nas-empresas\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">constitucionalidade da terceiriza\u00e7\u00e3o<\/a>&nbsp;da contrata\u00e7\u00e3o de trabalhadores para a atividade-fim de empresas e outras pessoas jur\u00eddicas, como previsto na Lei da Terceiriza\u00e7\u00e3o (13.429\/2017). Perguntado se o Decreto 9.507 j\u00e1 seria uma primeira consequ\u00eancia da decis\u00e3o do STF, o Planejamento informou que n\u00e3o h\u00e1 v\u00ednculo entre a norma e a Lei 13.429, que trata de trabalho tempor\u00e1rio nas empresas urbanas, sem rela\u00e7\u00e3o com a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.&nbsp;<\/p>\n<h2>Veda\u00e7\u00f5es&nbsp;<\/h2>\n<p>O novo decreto pro\u00edbe a terceiriza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os que envolvam a tomada de decis\u00e3o e nas \u00e1reas de planejamento, coordena\u00e7\u00e3o, supervis\u00e3o e controle dos \u00f3rg\u00e3os e aqueles&nbsp;considerados estrat\u00e9gicos e que possam colocar em risco o controle de processos e de conhecimentos e tecnologia. Tamb\u00e9m n\u00e3o podem ser contratadas de forma indireta as&nbsp;fun\u00e7\u00f5es que estejam relacionadas ao poder de pol\u00edcia ou que sejam inerentes \u00e0s categorias inseridas no plano de cargos do \u00f3rg\u00e3o. No entanto, a medida permite a&nbsp;terceiriza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os auxiliares a essas fun\u00e7\u00f5es, com exce\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os auxiliares de fiscaliza\u00e7\u00e3o e relacionados ao poder de pol\u00edcia do Estado.<\/p>\n<p>Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s empresas p\u00fablicas e sociedades de economia mista controladas pelo governo, o decreto pro\u00edbe a terceiriza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os inerentes aos dos cargos do plano&nbsp;de carreira da empresa, mas possibilita quatro tipos de exce\u00e7\u00e3o, como, por exemplo, a contrata\u00e7\u00e3o indireta para demandas de car\u00e1ter&nbsp;tempor\u00e1rio ou se houver a&nbsp;impossibilidade de competir no mercado em que a empresa est\u00e1 inserida.<\/p>\n<p>Para sindicalistas, o decreto vai concretizar a terceiriza\u00e7\u00e3o no servi\u00e7o p\u00fablico. &#8220;Esse decreto n\u00e3o veio para reduzir a terceiriza\u00e7\u00e3o, mas justamente na linha de ampliar esse processo&#8221;, critica S\u00e9rgio Rolando da Silva, secret\u00e1rio-geral da Confedera\u00e7\u00e3o dos Trabalhadores do Servi\u00e7o P\u00fablico Federal (Condsef). Ele teme que a medida afete a realiza\u00e7\u00e3o de concursos p\u00fablicos, forma de contrata\u00e7\u00e3o prevista na Constitui\u00e7\u00e3o. &#8220;Tende a reduzir, j\u00e1 que alguns cargos, que&nbsp;hoje&nbsp;s\u00e3o preenchidos por concurso, poder\u00e3o ser considerados servi\u00e7os auxiliares \u00e0s fun\u00e7\u00f5es de decis\u00e3o e planejamento&#8221;, argumenta.<\/p>\n<h2>Precariza\u00e7\u00e3o<\/h2>\n<p>Segundo o Minist\u00e9rio do Planejamento, as novas regras previstas no decreto co\u00edbem a pr\u00e1tica de nepotismo nas contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e estabelece padr\u00f5es de qualidade na presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os. Al\u00e9m disso, para evitar a precariza\u00e7\u00e3o trabalhista, o pagamento da fatura mensal pelos servi\u00e7os, por parte do \u00f3rg\u00e3o p\u00fablico, s\u00f3 ser\u00e1 autorizado ap\u00f3s a comprova\u00e7\u00e3o, pela empresa terceirizada, do cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es contratuais, incluindo o pagamento de f\u00e9rias, 13\u00ba sal\u00e1rio e verbas rescis\u00f3rias de seus funcion\u00e1rios.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>Na opini\u00e3o do presidente da Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Magistrados da Justi\u00e7a do Trabalho (Anamatra), Guilherme Feliciano, o decreto refor\u00e7a o temor da amplia\u00e7\u00e3o da terceiriza\u00e7\u00e3o no servi\u00e7o p\u00fablico, que tende a ser desfavor\u00e1vel aos trabalhadores. &#8220;O modelo de terceiriza\u00e7\u00e3o usualmente adotado no Brasil n\u00e3o \u00e9 o modelo que privilegia o conhecimento t\u00e9cnico, mas aquele em que se ganha por meio do achatamento dos direitos sociais do trabalhador terceirizado. Isso j\u00e1 acontece em atividades-meio das estatais, como a Petrobras, onde os trabalhadores que mais sofrem acidentes s\u00e3o justamente os terceirizados&#8221;, explica. O magistrado diz que a Anamatra ainda est\u00e1 avaliando os impactos do decreto para melhor se posicionar.<\/p>\n<div class=\"edicao\">Edi\u00e7\u00e3o:&nbsp;<span class=\"txtEconomia\">Carolina Pimentel<\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ag\u00eancia Brasil O governo federal editou uma nova regra &#8211; o Decreto n\u00ba 9.507 &#8211; para regulamentar a terceiriza\u00e7\u00e3o no<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1162,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1161","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sem-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1161","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1161"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1161\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1163,"href":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1161\/revisions\/1163"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1162"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1161"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1161"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fessp-esp.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1161"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}